2021年10月1日,全球化智庫(CCG)和環保聯合會(ACEF)聯合舉辦了以“新塑料經濟:WTO為貿易可持續發展提供更多韌性(Building trade resilience for sustainable recovery: WTO’s role in plastics life-cycle)”為主題的線上會議,集中討論全球塑料長期在生產、消費和供應鏈等環節中遇到的難題與在疫情后的新機遇。
CCG主任王輝耀主持此次會議,與會嘉賓來自全球學術、經濟、工會和社會各界,包括日內瓦高級國際關系及發展學院聯合國環境規劃署合作項目貿易、環境和可持續發展目標論壇主任Carolyn Deere Birkbeck,巴巴多斯駐日內瓦聯合國大使乍得·布萊克曼(H.E. Chad Blackman),環保聯合會綠色循環普惠專委會秘書長、北京綠普惠網絡科技有限公司董事長蔣南青,雀巢公司包裝與可持續發展高級公共事務經理Jodie Roussell。
這次會議是在2021年9月28日-10月1日,以“新冠疫情后的貿易:重建韌性”為主題的2021年WTO線上公共論壇舉行期間進行的。本次公共論壇總共舉行了105場涉及不同領域的會議,分別圍繞增強疫情后韌性、提升多邊貿易體系與針對可持續貿易的集體行動三個具體話題展開。這也是世貿組織最大的年度外展活動。
塑料污染問題被列入本次公共論壇的會議主題之一,是因為塑料污染已經成為全球環境和健康面臨的最嚴峻的挑戰。新冠肺炎疫情進一步暴露了全球塑料在生產、消費和供應鏈方面的脆弱性。塑料的生命周期與循環利用值得更多關注。貿易是全球解決塑料污染和促進可持續的塑料經濟的重要手段。與國際組織應當通過制定來更好地管理塑料生產和貿易,構建一個全球可循環的塑料經濟。因此,塑料有關的議程也是世貿組織框架下貿易與環境交叉的一個重要部分。
在此背景下,本次會議從多層面利益相關方的角度探討塑料貿易的系統方法和其如何能夠支持WTO促進可持續發展的塑料經濟方面的改革。
王輝耀博士表示,我們生活在一個碎片化的世界,隨著逆全球主義趨勢的盛行,全球治理的多邊體系正處于危機之中。考慮到我們面對氣候變化的共同挑戰,以及在后疫情時代的經濟復蘇,我們亟待解決全球治理中的許多問題,其中塑料污染是最迫切的問題之一。當前,塑料垃圾的數量持續增長,根據聯合國環境規劃署的數據,在所有曾經產生的塑料垃圾中,只有9%被回收利用。我們要建立一個更環保的塑料解決方案,不僅需要公共私營合作制(PPP),還需要來自所有不同部門的利益相關者,包括非組織和像WTO這樣的國際組織的聯合倡議。
巴巴多斯駐日內瓦聯合國大使乍得·布萊克曼(H.E. Chad Blackman)指出,塑料產業關聯發展中許多人的就業,發展中也深受塑料污染危害。WTO及聯合國等國際組織應該采取相關貿易控制措施以及對發展中提供金融支持,各個也應該更多地發起針對塑料污染的對話。
日內瓦高級國際關系及發展學院聯合國環境規劃署合作項目貿易、環境和可持續發展目標論壇主任Carolyn Deere Birkbeck表示,如果我們按以往的方式進行貿易,在供給側方面,世界上將會有越來越多的塑料產品。在塑料的生產周期中也會產生大量污染。塑料是從化石燃料提取的,具有較高碳排放;生產塑料所需的化學物品,會對周邊社區、水域、農業等產生影響。對于塑料產業鏈上游實行控制,會直接降低人們對塑料的不必要的使用,提升塑料的可循環、可重復使用頻率。
環保聯合會綠色循環普惠專委會秘書長、北京綠普惠網絡科技有限公司董事長蔣南青指出,中國是最大的塑料生產和使用,為此我們做出了許多改變。自2018年起,中國禁止廢棄塑料進口。中國承諾努力爭取在2060年前實現碳中和,這為循環經濟提供了大量機會和潛能。然而,目前國際貿易中仍有大量塑料制品,塑料制品難以循環使用,有大量一次性使用的塑料制品。如何促進消費者回收塑料制品、使其回歸到價值鏈中為價值鏈增值越發重要,現在中國已有不少企業致力于此,生產具有高附加值的產品。方面的支持也非常必要,中國的循環經濟部門也需要建立起循環系統。
雀巢公司包裝與可持續發展高級公共事務經理Jodie Roussell表示,雀巢公司到2025年將100%采用可循環或可重復利用包裝。更少的塑料包裝、更好的塑料材質、更好的塑料(循環)系統是雀巢在可持續發展方面追尋的三個主題,這就要求更好的供應鏈和全球化的物流系統,這都為商業領域帶來了許多機遇。
WTO公共論壇為政商學界代表與民間社會提供平臺,供以就廣泛的貿易和發展議題展開辯論,每年都有超過1500人參加論壇。在本年度的公共論壇中,世界銀行、聯合國貿易和發展會議以及聯合國亞太經濟與社會等國際組織分別舉辦公共論壇的會議,南非西里爾·拉馬福薩,常駐WTO代表李成鋼,WHO總干事譚德賽,BioNTech首席財務官西爾克·波廷,國際貿易中心執行主任帕梅拉·蔻克·漢密爾頓,前聯合利華首席執行官保羅·波爾曼等政要與學術界知名人士亦參加本次公共論壇的其他會議。
2019年10月8日至11日,作為中國社會智庫代表,全球化智庫(CCG)主任王輝耀博士,秘書長苗綠博士應邀出席在瑞士日內瓦WTO總部舉辦的2019世界貿易組織(WTO)年度公共論壇。在參加WTO公共論壇期間,王輝耀博士于10月9日出席首次舉辦的“應對塑料污染:WTO的角色”主題論壇,在發言中他對如何減少塑料污染提出建議,他表示應倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,推動完善全球治理體系,充分發揮WTO在國際多邊合作、全球治理中的關鍵作用。在WTO機制下,可在以下四各層面上推動國際合作從而減少塑料污染,加強環境治理的全球性共識。第一,透明層面。WTO各成員國在塑料污染治理領域所作出的努力應保證成員國之間的透明性。第二,監管層面。WTO成員國各國制定的相關禁止措施是否履行應彼此監管。第三,合作層面。貿易是塑料制品生產、消費、分配過程的一部分,WTO作為重要國際貿易組織和規則制定機構,可與其他各國組織、機構合作,共同參與塑料污染治理,其業務涉及塑料制品生產、分配和消費的每個過程。第四,技術層面。塑料污染這一問題缺乏全球性數據基礎和相關界定標準。因此,應在WTO體系下加強多邊合作,建立健全塑料污染國際標準,WTO也應與ISO World Custom Organization合作制定相關準則。
2021年是中國加入世界貿易組織(WTO)20周年。今年5月14日,CCG舉辦了以“世貿組織的改革前景與中國角色”為主題的研討會,總結入世成果并探討相關問題,以期推動多邊貿易體制和全球化發展。此外,CCG將于今年11月參與世界貿易組織第12屆部長級會議。作為世界百強的中國社會智庫,CCG致力于全球化、全球治理、國際關系等領域的研究。CCG充分發揮國際化智庫的優勢,通過參與國際論壇議題設置、在國際重要多邊場合發起成立國際組織和機制,深度參與全球治理,貢獻中國智庫方案。
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● 出版 | 中信出版集團
● 作者 | 王輝耀,苗綠
圖書介紹
《我向世界說中國》是由全球化智庫(CCG)主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果,由中信出版集團出版。據悉,該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺,與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢,回應各方對于中國的關切和質疑,詮釋中國的發展模式,降低外界對中國的誤解,通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播,以全球視野講述時代中國,積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時,本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局,針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。
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