“說得好，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)。實(shí)際上是以‘繡花’為喻，強(qiáng)調(diào)一種城市管理的‘微操技術(shù)’，從哪兒下針、下幾針都要搞精準(zhǔn)。”廣州市越秀區(qū)委書記王煥清常年在街道社區(qū)摸爬滾打，深諳基層治理之道。

作為廣州市的核心區(qū)，越秀區(qū)近年來緊扣破解超大城市發(fā)展瓶頸問題，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、品質(zhì)化的城市管理，致力打造“品質(zhì)城市示范區(qū)”。

強(qiáng)化經(jīng)營空間理念，提升經(jīng)濟(jì)“容積率”

“小小個頭”的越秀，常住人口115萬，但面積只有33.8平方公里，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)真可謂“螺螄殼里做道場”。讓人想不到的是，2017年地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3193億元，相當(dāng)于廣東全省排名第七的地級市，經(jīng)濟(jì)密度則是妥妥的全省第一。

奧秘何在？乃因地制宜，揚(yáng)長避短，“眼睛向上”，大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”“總部經(jīng)濟(jì)”和“知識經(jīng)濟(jì)”。

在特大城市，由于用地緊張，商業(yè)樓宇被譽(yù)為“立起來的開發(fā)區(qū)”。作為廣州核心區(qū)的越秀區(qū)，其土地建設(shè)強(qiáng)度更是高達(dá)90%以上?！皣@商業(yè)樓宇做文章，強(qiáng)化經(jīng)營空間理念，提升經(jīng)濟(jì)‘容積率’，不失為中心城區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。”越秀區(qū)副區(qū)長陳伶俐說。

據(jù)介紹，2015年7月，越秀率先發(fā)布全國首個由行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)制定的星級商務(wù)樓宇評價標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)366棟重點(diǎn)商務(wù)樓宇從樓宇運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)集聚、節(jié)能環(huán)保等六個方面進(jìn)行考量。與此同時，全面展開老舊商務(wù)樓宇升級改造工程，鼓勵樓宇完善功能配套、美化外觀、優(yōu)化環(huán)境，提高智能化、高端化水平；積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”、總部、金融、科技、電商等新概念，打造一批主題平臺項(xiàng)目，強(qiáng)化吸引上下游產(chǎn)業(yè)集聚，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

去年5月，越秀區(qū)又推出“企業(yè)為主、人才為本、載體為基”三位一體的“鉆石29條”自選政策禮包，企業(yè)可按需求自選獎金、人才公寓、入戶廣州等優(yōu)惠，同時為樓宇總部優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才提供醫(yī)療保健、優(yōu)質(zhì)教育、行政審批“代跑代辦”等星級服務(wù)，打造全球高端資源要素“吸附器”。

梧桐引得鳳凰來。短短幾年間，越秀先后創(chuàng)建了黃花崗科技園、羊城同創(chuàng)匯、“289藝術(shù)Park”等40多個樓宇園區(qū)，集聚了信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)三大知識型特色產(chǎn)業(yè)，培植了文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等企業(yè)2000多家，其中高新技術(shù)企業(yè)500多家，上市企業(yè)61家，國家級創(chuàng)新園區(qū)5個，國家級眾創(chuàng)空間5個；認(rèn)定樓宇總部優(yōu)質(zhì)企業(yè)362家，其中世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)86家。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，力爭實(shí)現(xiàn)“辦事零跑動、服務(wù)零距離、群眾零顧慮”

在位于越秀區(qū)中心位置的農(nóng)林街區(qū)域，不僅可以手機(jī)打車，還能“手機(jī)打車位”。車主只要將車牌號在“暢?！盇PP上注冊，就可以利用手機(jī)查詢附近停車場的空缺車位和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，快速找到停車位。如果擔(dān)心車位緊張，還可以提前進(jìn)行車位預(yù)約，到場后直接停車。這背后，是由農(nóng)林街道辦主動引入科技公司建立起的一個連接車主、停車場和車位的云端數(shù)據(jù)平臺。

中心城區(qū)人口密度大、交通維護(hù)成本高，越秀區(qū)又引入車牌識別系統(tǒng)和云端計費(fèi)系統(tǒng)，全面改造升級轄內(nèi)智能停車場。通過車牌識別、云端管理、車位預(yù)訂、在線支付等技術(shù)，無需取卡入場，系統(tǒng)識別車牌離場后再進(jìn)行云端計費(fèi)和扣費(fèi)?！按伺e不但極大地方便了我們廣大車主，也相應(yīng)提高了停車場的運(yùn)營效率和服務(wù)水平?！币晃唤?jīng)常光顧農(nóng)林電影院的女士表示。

今年1月，廣東省省情調(diào)查研究中心發(fā)布報告，越秀區(qū)公共服務(wù)滿意度連續(xù)4年位居全省125個縣區(qū)滿意度首位。

提高百姓獲得感，公共服務(wù)再升級。今年1月30日，越秀區(qū)推出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”2.0版，為街坊送上6份“政務(wù)服務(wù)大禮包”。就拿其中的“企業(yè)網(wǎng)上辦事智能導(dǎo)航服務(wù)”來說，群眾只要點(diǎn)擊“廣東省網(wǎng)上辦事大廳”，進(jìn)入“廣州市越秀分廳”，查找到需要辦理的部門及業(yè)務(wù)名稱，點(diǎn)擊“在線申辦”；經(jīng)網(wǎng)上辦事大廳申請后，相關(guān)信息直接送達(dá)綜合受理系統(tǒng)，審批部門承諾2日內(nèi)預(yù)審；預(yù)審?fù)ㄟ^后，辦事人可選擇快遞服務(wù)，無需到現(xiàn)場。辦事一張網(wǎng)，全程實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上導(dǎo)航、網(wǎng)上提交、網(wǎng)上審批、現(xiàn)代物流交換”。據(jù)了解，目前已有食藥監(jiān)、國土、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)等16個部門的290項(xiàng)行政審批（備案）事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全部流程網(wǎng)辦。

越秀區(qū)區(qū)長蘇佩表示，越秀將堅(jiān)持不懈推動“放管服”改革，探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，力爭實(shí)現(xiàn)“辦事零跑動、服務(wù)零距離、群眾零顧慮”。

形成了“街—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組”四位一體的基層組織建設(shè)體系

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。這些年，越秀區(qū)一方面下大力氣抓好黨建主業(yè)，積極發(fā)揮員的先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；另一方面又十分重視調(diào)動群眾的積極性，努力搞好居民自治，有事好商量、勤商量、多商量，把矛盾化解在基層，最終實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧。用區(qū)委常委、組織部長溫志文的話就是：“帶領(lǐng)大家一起‘繡’。”

“您好！這里是‘何當(dāng)熱線’，請問有什么可以幫到您？”一位精神矍鑠的白發(fā)老人正緊貼話筒，接聽社區(qū)黨員的求助電話。這位83歲的老人就是白云街大沙頭社區(qū)第二網(wǎng)格黨支部書記何當(dāng)。幾年前，得知要成立黨員服務(wù)熱線，他二話沒說，第一時間報名做了熱線接聽員。

據(jù)統(tǒng)計，像這樣把覆蓋延伸到樓宇的網(wǎng)格黨支部（黨小組），越秀區(qū)已有1893個，完整地形成了“街—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組”四位一體的基層組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系，以及把優(yōu)秀樓組長發(fā)展為黨員、把黨員優(yōu)先配備為樓組長的“樓宇雙培”模式。潤物細(xì)無聲，轄區(qū)黨員已成為社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)活動的中堅(jiān)力量，有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

針對高大上的商業(yè)樓宇，越秀區(qū)亦以黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)為主線，將黨的工作觸角有效延伸至每棟樓宇，建立健全“樓宇黨建”，成為培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的平臺和提高市民生活品質(zhì)的場所。數(shù)據(jù)顯示，目前全區(qū)366棟重點(diǎn)商務(wù)樓宇，均實(shí)行以樓宇中龍頭企業(yè)為“軸心”、各類企業(yè)為“支點(diǎn)”的樓宇黨建傘形覆蓋模式，建立起區(qū)、街、社區(qū)、樓宇等四級黨群服務(wù)陣地。

在素有廣州“尖東”之稱的環(huán)市東路商務(wù)中心區(qū)，有一座地標(biāo)式的建筑——廣東國際大廈，俗稱“63層”。大廈15樓的華樂街廣東國際大廈黨群服務(wù)中心和“63層驛站”，除了為大廈內(nèi)的舉辦活動、宣傳政策、協(xié)調(diào)關(guān)系隨時提供場地，更是成為樓宇企業(yè)和白領(lǐng)青年遇到急難愁問題第一個想到的地方。

越秀，發(fā)展不停步，服務(wù)不“打烊”，“繡花”無盡時。

《 》（ 2018年04月30日 02 版）

奔向下一個太空“擁抱” 首顆硬X射線空間天文衛(wèi)星“慧眼”成功發(fā)射；首顆高通量通信衛(wèi)星實(shí)踐十三號正式投入使用；8顆北斗三號全球組網(wǎng)衛(wèi)星成功發(fā)射，開啟北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全球組網(wǎng)新階段……目前我國在軌衛(wèi)星已超過200顆，太空中屬于中國的印記越來越多！【詳細(xì)】

第三批預(yù)備航天員選拔啟動|“一場展覽成了孩子們航天夢的起點(diǎn)”

《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點(diǎn)》發(fā)布 國家衛(wèi)生健康日前印發(fā)《醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度要點(diǎn)》，旨在保障醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全，筑牢醫(yī)療安全底線。醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度共18項(xiàng)，包括首診負(fù)責(zé)制度、三級查房制度、急危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、信息安全管理制度等?！驹敿?xì)】

廣東：實(shí)施農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治|云南：推進(jìn)縣級公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)